中华人民共和国政府信息公开条例

《中华人民共和国政府信息公开条例》已经2007年1月17日国务院第165先后常务会议通过,现予公布,自2008年5月1日起施行。

总 理  温家宝

二○○七年四月五日

中华人民共和国政府信息公开条例

主要章 总  则

主要枝 为了保护人民、法人和其它组织依法获取政府信息,增长政府工作之力度,促进依法行政,富于发表政权信息对老百姓大众生产、生存和经济社会宣传的劳动作用,制订本条例。

老二枝 资本条例所称政府信息,是指行政机关在推行职责过程中制作或者获取的,以稳定形式记录、保留的消息。

先后三枝 各国人民政府应当加强对政府信息公开办事之集体官员。

国务院办公厅是全国政府信息公开办事之主持机关,承担推进、提醒、和谐、监督全国之政权信息公开办事。

处级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定的其它内阁信息公开办事主管机关担负推进、提醒、和谐、监督本行政区域的政权信息公开办事。

先后四枝 各国人民政府及县级以上人民政府部门应该树立全面本行政机关的政权信息公开办事制度,并指定机构(以下简称政府信息公开办事机关)承担资金行政机关政府信息公开的通常工作。

政府信息公开办事机关的现实任务是:

(一)切切实实承办本行政机关的政权信息公开事宜;

(二)保护和创新本行政机关公开的政权信息;

(三)集体编写本行政机关的政权信息公开指南、政府信息公开目录和内阁信息公开办事年度报告;

(四)对拟公开的政权信息进行保密审查;

(五)资本行政机关规定的与内阁信息公开有关的其他职责。

先后五枝 邮政机关公开政府信息,相应遵守公平、公正、便利的尺度。

先后六枝 邮政机关应当及时、准确地公开政府信息。邮政机关发现影响或者可能影响社会安定、扰乱社会管理秩序的假冒伪劣或者不完全信息的,相应在她任务范围内发布准确的政权信息予以澄清。

先后七枝 邮政机关应当树立全面政府信息披露协调机制。邮政机关发布政府信息涉及其他行政机关的,相应与有关行政机关开展沟通、确认,合同行政机关发布之政权信息准确一致。

邮政机关发布政府信息依照国家有关规定要求批准的,未经批准不得发布。

先后八枝 邮政机关公开政府信息,不可危及国家安全、集体安全、经济安全和社会安定。

老二章 公开的框框

先后九枝 邮政机关对符合下列基本要求之一的政权信息应当积极公开:

(一)涉及全民、法人或者其它组织切身利益的;

(二)要求社会群众广泛知晓或者参与的;

(三)报告本行政机关部门设置、效益、工作程序等景象之;

(四)另外依照法律、法律和国度有关规定应当积极公开的。

先后十枝 处级以上各级人民政府及其部门应该依照本条例第九枝之规定,在各自职责范围内确定主动公开的政权信息的现实内容,并着重公开下列政府信息:

(一)邮政法律、规章和规范性文件;

(二)金融和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;

(三)金融和社会发展统计信息;

(四)民政预算、预算报告;

(五)邮政事业性收费的品种、根据、专业;

(六)政府集中采购项目的目录、专业及实行情况;

(七)邮政许可的事体、根据、谱、数据、先后、为期以及申请行政许可需要付出的全体材料目录及办理情况;

(八)重点建设项目的许可和执行情况;

(九)扶贫济困、春风化雨、治疗、社会保障、促进就业等方面的富民政策、办法及其实施情况;

(十)突发公共事件的应变预案、预警信息及应对状态;

(十一)环境保护、环卫、安全生产、食品药品、产品品质的监察检查情况。

先后十一枝 设区的团级人民政府、处级人民政府及其部门主要公开的政权信息还应该包括下列内容:

(一)车站建设和保管的主要事务;

(二)社会公益事业建设情况;

(三)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、资助费用的发放、利用状态;

(四)抢险救灾、优抚、扶贫、社会资助等款物的治本、利用和分配情况。

先后十二枝 乡(镇)中央政府应当依照本条例第九枝之规定,在她任务范围内确定主动公开的政权信息的现实内容,并着重公开下列政府信息:

(一)实现落实国家关于农村工作方针的状况;

(二)民政收入、各项专项基金的治本和应用状态;

(三)乡(镇)土地利用总体设计、宅基地使用的审查情况;

(四)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、资助费用的发放、利用状态;

(五)乡(镇)的期权债务、筹资筹劳情况;

(六)抢险救灾、优抚、扶贫、社会资助等款物的发放情况;

(七)乡镇集体企业及其它乡镇经济实体承包、租下、处理等景象;

(八)实行计划生育政策的状况。

先后十三枝 除本条例第九枝、先后十枝、先后十一枝、先后十二枝规定的民政机关主动公开的政权信息外,国民、法人或者其它组织还可以根据自己生产、生存、研制等异常要求,向国务院部门、中央各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。

先后十四枝 邮政机关应当树立全面政府信息披露保密审查机制,眼看审查的程序和义务。

邮政机关在光天化日政府信息前,相应依照《中华人民共和国保守国家机密法》以及其他法律、法律和国度有关规定对拟公开的政权信息进行核查。

邮政机关对政府信息不能确定是否可以公开时,相应依照法律、法律和国度有关规定报有关主管机关或者同级保密工作单位认定。

邮政机关不得明白涉及国家机密、商业秘密、个体隐私的政权信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不明白可能对国有利益造成重大影响之涉及商业秘密、个体隐私的政权信息,可以予以公开。

先后三章 公开的方式和先后

先后十五枝 邮政机关应当将积极公开的政权信息,穿过政府公报、政府网站、消息发布会以及报刊、广播、电视机等便于公众知晓的办法公开。

先后十六条 各国人民政府应当在国家档案馆、集体图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设备、装备,为民、法人或者其它组织获取政府信息提供方便。

邮政机关可以根据要求设立公共查阅室、资料索取点、消息公告栏、电子信息屏等场所、装备,公开政府信息。

邮政机关应当及时向国家档案馆、集体图书馆提供主动公开的政权信息。

先后十七枝 邮政机关制作的政权信息,由制作该政府信息的民政机关负责公开;邮政机关副国民、法人或者其它组织获取的政权信息,由保存该政府信息的民政机关负责公开。法律、法律对政府信息公开的权力另有规定的,下他规定。

先后十八枝 属于主动公开范围之政权信息,相应自该政府信息形成或者转移之日起20个工作日内予以公开。法律、法律对政府信息公开的为期另有规定的,下他规定。

先后十九枝 邮政机关应当编制、通告政府信息公开指南和内阁信息公开目录,并及时更新。

政府信息公开指南,相应包括政府信息的分类、编纂体系、获取方式,政府信息公开办事机关的称号、开会地址、开会时间、沟通电话、传真号码、电子邮箱等内容。

政府信息公开目录,相应包括政府信息的目录、名称、情节概述、浮动日期等内容。

老二十枝 国民、法人或者其它组织依照本条例第十三枝规定向行政机关提请获取政府信息的,相应采取书面形式(包括数据电文形式);运用书面形式确有窘迫之,申请人可以口头提出,由受理该申请的民政机关代为填写政府信息公开申请。

政府信息公开申请应当包括下列内容:

(一)申请人的姓名或者名称、沟通方法;

(二)报名公开的政权信息的情节描述;

(三)报名公开的政权信息的样式要求。

老二十一枝 对申请公开的政权信息,邮政机关根据下列情形分别作出回答:

(一)属于公开范围之,相应告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

(二)属于不予公开范围之,相应告知申请人并说明理由;

(三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,相应告知申请人,对能够确定该政府信息的明白机关的,相应告知申请人该行政机关的称号、沟通方法;

(四)报名内容不显眼的,相应告知申请人作出更改、补。

老二十二枝 报名公开的政权信息中含有不应该公开的情节,但是能够作区分处理的,邮政机关应当向申请人提供可以公开的消息内容。

老二十三枝 邮政机关认为申请公开的政权信息涉及商业秘密、个体隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,相应书面征求第三方的理念;先后三方不允许公开的,不可公开。但是,邮政机关认为不明白可能对国有利益造成重大影响之,相应予以公开,并将决定公开的政权信息内容和理由书面通知第三方。

老二十四枝 邮政机关接到政府信息公开申请,能够当场答复的,相应当场予以回应。

邮政机关不能当场答复的,相应自收到申请的日起15个工作日内予以回应;如需延长答复期限的,相应经政府信息公开办事机关领导同意,并报告申请人,延长答复的为期最长不得超过15个交易日。

报名公开的政权信息涉及第三方权益的,邮政机关征求第三方意见所需时间不合算在这个第二款规定的为期内。

老二十五枝 国民、法人或者其它组织向行政机关提请提供与他自己相关的电费缴纳、社会保障、治疗卫生等政府信息的,相应出示有效身份证件或者证明文件。

国民、法人或者其它组织有证据证明行政机关提供的与他自己相关的政权信息记录不规范的,有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的,相应转送有权更正的民政机关处理,并报告申请人。

老二十六条 邮政机关依申请公开政府信息,相应按照申请人要求的样式予以提供;无法按照申请人要求的样式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其它适当形式提供。

老二十七枝 邮政机关依申请提供政府信息,除可以吸收检索、研制、邮递等资本支出外,不可收取任何费用。邮政机关不得通过另外组织、个人以有偿服务措施提供政府信息。

邮政机关接到检索、研制、邮递等资本支出的专业由众议院价格主管机关会同国务院财政部门制定。

老二十八枝 报名公开政府信息的百姓确有经济拮据之,经本人申请、政府信息公开办事机关领导审核同意,可以减免相关费用。

报名公开政府信息的百姓存在阅读困难或者视听障碍的,邮政机关应当为她提供必需的辅助。

先后四章 监督和保护

老二十九枝 各国人民政府应当树立全面政府信息公开办事考核制度、社会评议制度和义务追究制度,为期对政府信息公开办事进展考核、鉴定。

先后三十枝 政府信息公开办事主管机关和监理机关负责对财政机关政府信息公开的执行情况进行监控检查。

先后三十一枝 各国行政机关应当在每年3月31近年揭晓资金行政机关的政权信息公开办事年度报告。

先后三十二枝 政府信息公开办事年度报告应当包括下列内容:

(一)邮政机关主动公开政府信息的状况;

(二)邮政机关依申请公开政府信息和反对公开政府信息的状况;

(三)政府信息公开的税收及减免情况;

(四)因政府信息公开申请行政复议、提到公诉的状况;

(五)政府信息公开办事生活的重要性问题及改善情况;

(六)另外需要报告的事体。

先后三十三枝 国民、法人或者其它组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监督机关或者政府信息公开办事主管机关举报。接到举报的全自动应当予以调查处理。

国民、法人或者其它组织认为行政机关在内阁信息公开办事中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起公诉。

先后三十四枝 邮政机关违反本条例的规定,未建立全面政府信息披露保密审查机制的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;内容严重的,对财政机关主要领导依法给予处分。

先后三十五枝 邮政机关违反本条例的规定,有下列情形之一的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;内容严重的,对财政机关直接负责的主持人员和其它直接责任者依法给予处分;重组犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不依法履行政府信息公开义务的;

(二)不及时更新公开的政权信息内容、政府信息公开指南和内阁信息公开目录的;

(三)违背规定收取费用的;

(四)穿过另外组织、个人以有偿服务措施提供政府信息的;

(五)公开不应该公开的政权信息的;

(六)违背本条例规定的其它行为。

先后五章 附  则

先后三十六枝 法律、法律授权的具有管理公共事务职能的集体公开政府信息的宣传,公用本条例。

先后三十七枝 春风化雨、治疗卫生、股份制、供水、供电、供气、供热、轻工业、集体交通等与公民大众利益密切相关的集体企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的消息的明白,参照本条例实施,切切实实措施由众议院有关主管机关或者机构制定。

先后三十八枝 资本条例自2008年5月1日起施行。